Diputados colorados proponen que ANCAP deje de producir portland

Los diputados del Partido Colorado, Gabriel Gurméndez, Juan Martín Jorge y Agustín Quintana Puñales presentaron un proyecto de ley para eliminar la producción de portland de Ancap y cerrar esa actividad en un plazo de un año, al considerar que se trata de un negocio «estructuralmente deficitario» que ha generado pérdidas millonarias durante décadas.

La iniciativa propone derogar el cometido legal que habilita a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) a fabricar portland y dispone el cese de todas las actividades conexas, afines y derivadas vinculadas a ese negocio.

Desde InfoRocha consultamos al diputado Agustín Quintana Puñales, quien fue contundente, “el segmento portland acumuló pérdidas por más de US$ 100 millones durante el último quinquenio y aproximadamente US$ 800 millones a valor presente en las últimas dos décadas, eso es insostenible”, expresó.

El proyecto encomienda al Poder Ejecutivo, con asesoramiento preceptivo de ANCAP la ejecución de un proceso de cierre ordenado de la actividad. Para ello, lo faculta a realizar transferencias, cesiones, enajenaciones u otras operaciones sobre activos, bienes y derechos vinculados al negocio

La propuesta alcanza a los yacimientos de Minas y Paysandú, las plantas industriales de producción de cemento, las instalaciones de almacenamiento, envasado y despacho ubicadas en Manga, así como los derechos de explotación, contratos y sociedades vinculadas o subsidiarias relacionadas con la actividad.

En materia laboral, el texto prevé que los funcionarios afectados sean redistribuidos dentro de ANCAP de acuerdo con las necesidades del servicio y sus perfiles laborales. Aquellos que no puedan ser reubicados pasarán a integrar una nómina de excedentes que será ofrecida a otros organismos públicos, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores.

“Tenemos que pensar en el Uruguay del 2040, y para ello hay que cambiar el rumbo, este proyecto es solo el inicio”, señaló Quintana, “hoy el Uruguay tiene enormes problemas de inseguridad, y entre todos debemos encontrarle una solución, atacar realmente el problema, y después está la situación económica, el país atraviesa una gran recesión, hay que buscarle una solución real para que sea más competitivo, para que sea más barato, por eso insisto que este proyecto de ley para eliminar la producción de portland de ANCAP es solo el principio, porque de lo contrario se vendrán tiempos más difíciles”, culminó manifestando el diputado colorado.

El proyecto también cuestiona la posibilidad de sostener el negocio mediante acuerdos para que las intendencias compren parte del portland utilizado en obras públicas.

Según los legisladores, si esas adquisiciones no se realizan en condiciones equivalentes a las ofrecidas por los productores privados, la diferencia terminaría reflejándose en mayores costos para las obras o en mayores requerimientos presupuestales.

Además, argumentan que esa alternativa podría afectar la competencia en un mercado donde ya operan empresas privadas. En ese sentido, recuerdan que ANCAP ha reconocido la existencia de capacidad instalada de producción de cemento que duplica la demanda local.

“Una solución basada en orientar compras públicas hacia el productor estatal deficitario luce inconsistente con el propio marco legal y con la señala que Uruguay debería dar a quienes invierten en sectores industriales abiertos a competencia”, dice el texto.

Como respaldo adicional, la iniciativa cita la Ley Nº 16.211 de empresas públicas y señala que esa norma establece que las empresas estatales no deberían desarrollar actividades cuyos ingresos directos no alcancen para cubrir los gastos y amortizaciones que generan.

El proyecto aclara que la eliminación de la producción de portland no implicará modificar el nombre de ANCAP. Los autores sostienen que la denominación posee un valor histórico, institucional y comercial que trasciende la actividad que se propone suprimir.